Падения и неудовлетворительная организация производства работ
По информации Олега Павлова, главного технического инспектора труда Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, в течение второго квартала 2017 года с участием представителя профсоюзной стороны было расследовано 16 несчастных случаев, из которых: 3 несчастных случая - со смертельным исходом (в результате несчастных случаев погибли 4 работника) и 9 несчастных случаев - с тяжелым исходом.
4 несчастных случая комиссии по расследованию признали не связанными с производством.
По сравнению с тем же периодом 2016 года, в 2017 году на производстве произошло на два несчастных случая больше.
По видам происшествия несчастные случаи распределились следующим образом:
- падение пострадавшего – 40%;
- падение предмета - 20%;
- контактные удары, защемление – 20%;
- автотранспортные происшествия – 15%;
- воздействие электрического тока – 2,5 %;
- укус насекомых, животных – 2,5 %.
Основные причины несчастных случаев:
- неудовлетворительная организация производства работ – 35%;
- личная неосторожность – 25%;
- нарушение трудовой дисциплины – 10%;
- нарушение технологического процесса – 10%;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда - 10%;
- неприменение работником средств индивидуальной защиты - 5%;
- нарушение правил дорожного движения – 5%.
Анализ производственного травматизма показывает, что несчастные случаи происходят на производственных участках тех предприятий, на которых руководители не уделяют должного внимания обеспечению своим работникам безопасных условий труда, а также не выполняются элементарные инструкции по охране труда самими работниками. Производственные риски сохраняются на производственных объектах с работами повышенной опасности, где не разработаны мероприятия по безопасному проведению работ.
Так, 6 апреля 2017 года произошел несчастный случай с тяжелым исходом с монтажником 4 разряда СП ООО «Ваккор». При выполнении монтажных работ непосредственно с люльки самоходного подъемника японского производства он был прижат люлькой к конструкции строительного объекта. Комиссией по расследованию несчастного случая была установлена основная причина: неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии конкретных решений, определяющих технические средства и меры безопасности в проекте производства работ и допуске недостаточно обученного по охране труда работника к работам в специфических условиях, с применением люльки подъемника.
Аналогичный несчастный случай произошел 14 апреля 2017 года с электромонтером 4 разряда МУП «Электросервис», выполнявшим работы по монтажу изолированного провода с люльки самоходного подъемника в охранной зоне участка воздушной линии электропередач напряжением 6 кв. Во время подъема и приближения люльки на недопустимое расстояние с проводом, находящимся под напряжением, возникла электрическая дуга. Пострадавший получил электротермические ожоги головы и рук. Причинами несчастного случая были определены: нарушение технологического процесса, выразившееся в расширении рабочего места, определенного нарядом-допуском; неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии руководителя работ и производстве работ с применением самоходного подъемника в охранной зоне воздушной линии электропередач; использование работника не по специальности и не применение работником средств индивидуальной защиты (защитной каски).
Неудовлетворительная организация производства работ была установлена как причина несчастного случая с тяжелыми последствиями, произошедшего 5 марта 2017 года с шиномонтажником участка авторемонтных мастерских (АРМ) ООО «Солнцевский угольный разрез». При выполнении работ по разборке колес от самосвала «БелАЗ-75306» работник, в нарушение действующего порядка, дал команду, не снимая крестовины с колеса поднять его с помощью гидравлического манипулятора для того, чтобы убрать нижние опоры. При этом сам пострадавший находился на корточках под поднятым колесом. Во время работы манипулятора, при подъеме, колесо соскользнуло из одной лапы манипулятора и придавило человека к полу.
3 апреля 2017 года из-за неудовлетворительной организации производства работ электросварщик АО «ТЭК Мосэнерго» упал в приямок трубопровода аварийного слива масла на участке строительной площадки внутри главного корпуса в отделении паровой турбины Сахалинской ГРЭС-2. Падению в приямок способствовала личная неосторожность пострадавшего.
26 апреля 2017 года при попытке вручную переместить бетонную плиту, закрывающую колодец с пожарным гидрантом, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ОКОУДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области» получил тяжелую травму ноги. При выполнении работы была нарушена технология по перемещению груза вручную массой свыше 80 кг. в соответствии с Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.09.2014 года № 642н.
Нарушение технологического процесса, выразившееся в использовании не испытанной стремянки, не обеспечивающей безопасность для выполнения работ по монтажу светильника, явилось основной причиной несчастного случая с тяжелым исходом, произошедшего 6 июня 2017 года на строительном участке ООО «Сахстрой Бетон» с подсобным рабочим ООО «Сахстройальянс». Следствием падения с высоты 1,2 м. пострадавшего явилось и недостаточность его обучения по охране труда при выполнении работ со стремянки. Использование стремянки на этих видах работ не было предусмотрено ни одним из документов строительных организаций, участвующих в производственном процессе. Отсутствовала и документация по безопасному применению стремянки при монтаже светильников на строящемся объекте. Согласно медицинскому заключению о характере травм, «в результате несчастного случая работник получил перелом большого крыла основной кости черепа, перелом скуло-орбитального комплекса, перелом верхне-челюстной пазухи справа, субконьюктивальное кровоизлияние, закрытый перелом правой лучевой кости руки со смещением и перелом лучевой кости левой руки».
По предварительному диагнозу «неуточненный менингоэнцифалит» 7 июня 2017 года скончался следователь-криминалист, майор юстиции Следственного комитета по Сахалинской области.
По причине личной неосторожности самих пострадавших во втором квартале 2017 года произошли тяжелые несчастные случаи в ГБУЗ «Поликлиника № 7 г. Южно-Сахалинска»; в Федеральной таможенной службе Сахалинской таможни г. Южно-Сахалинска; в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», и смертельный несчастный случай в ФГАУ «АСВ «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть» в г. Оха.
По смертельному несчастному случаю, произошедшему 13 марта 2017 года с охранником ООО «Охранное агентство Кольчуга», не связанному с производством по решению большинства членов комиссии, представителем от областного профсоюза было выдано «особое мнение». Мнение профсоюза было поддержано главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда, который провел дополнительное расследование, и на основании статьи 229 Трудового Кодекса Российской Федерации выдал заключение о связи несчастного случая с производством.
Кроме того, был расследован несчастный случай с тяжелым исходом, произошедший 3 ноября 2016 года с рабочим по благоустройству ООО «Эко Сити». Несчастный случай стал возможным из-за отсутствия технологической карты с указанием мер безопасности погрузки мусора с помощью манипулятора на автотранспортное средство. Пострадавший, не удалившийся в безопасную зону, был травмирован бункером-накопителем, при отрыве его манипулятором от земли. Комиссией по расследованию несчастного случая была установлена и вторая причина - недостатки в организации и проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Все материалы по несчастным случаям Государственной инспекцией труда направлены в соответствующие отделы следственных органов Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел.
Мнение членов комиссии от профсоюза в ходе расследования всех несчастных случаев, произошедших во втором квартале 2017 года, были учтены в выводах утвержденных актов.
30 июня 2017 г.
