Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Трудовым кодексом РФ, конвенциями международной организации труда (МОТ) № 87 «О свободе Ассоциации и защите права на организацию», № 98 «О праве на организацию и ведение коллективных переговоров», Декларацией МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда». Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.
   Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
   Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.
   Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.
   Члены профсоюза имеют право на гарантированную защиту своих интересов по вопросам: оплаты труда, ее гарантий, компенсаций; обеспечения занятости, найма и увольнения; режима рабочего времени и времени отдыха; безопасности труда и охраны здоровья и т.д.

   Если Вы приняли решение создать первичную профсоюзную организацию, то наши рекомендации помогут Вам шаг за шагом ее сформировать.

1. Начиная работу по созданию первичной профсоюзной организации, обратитесь в Сахалинский областной союз организаций профсоюзов. Вам окажут необходимую помощь и поддержку.

2. Найдите единомышленников (не менее трех человек) - тех, кто также считает, что профсоюз на Вашем предприятии, учреждении нужен. Другими словами, Вы создаете инициативную группу.

3. Необходимо определиться в состав какого, действующего на территории Сахалинской области отраслевого профсоюза, Ваша первичная профсоюзная организации может войти. Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза для получения информации о правах и обязанностях члена профсоюза, деятельности профсоюза в целом, о процедуре создания первичной профсоюзной организации на своем предприятии.

4. Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести агитационно-пропагандистскую работу. Расскажите сотрудникам вашего предприятия для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов, в который вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.д.

5. Подготовка и проведение собрания. Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Стоит объяснить руководителю, что профсоюз – это не обязательно конфликт. Это, в первую очередь, конструктивный диалог. Профсоюз будет выражать позицию всего коллектива, помогать администрации находить выход из различных ситуаций, разумные компромиссы, заключать коллективный договор и иные соглашения. Профсоюз может взять на себя культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу, что положительно повлияет на атмосферу в коллективе. Если же работодатель не приветствует создание профсоюзной организации, это не должно стать препятствием. Возможно, придется проводить работу, не ставя в известность работодателя о дате и времени проведения собрания. Собрание может проходить вне территории предприятия. Сахалинский областной союз организаций профсоюзов готов предоставить Вам зал для проведения организационного собрания. Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то Вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза. В этом случае о дате проведения собрания следует уведомить отраслевой профсоюз или Сахалинский областной союз организаций профсоюзов. Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет, ревизионную комиссию, принимает Положение о первичной профсоюзной организации. Это закрепляется протоколом собрания (Приложение № 1).

6. Необходимо решить для себя, нужно ли Вам регистрироваться в качестве юридического лица в Управлении федеральной регистрационной службы? Обращаем Ваше внимание, что это не обязательно, Вы вправе и не регистрироваться. В этом случае Ваша профсоюзная организация не приобретает прав юридического лица. Государственная регистрация дает ей возможность иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В то же время, в случае Вашего решения о государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы на первичную профсоюзную организацию возлагаются определенные обязательства: заполнение налоговых деклараций, обязательная налоговая отчетность, отчеты в Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд.
   Более того, Вашей первичной профсоюзной организации придется разрабатывать и принимать Положение о первичной профсоюзной организации. Не являясь юридическим лицом, Ваша первичная профсоюзная организация встает на профобслуживание в Сахалинскую организацию профсоюза по отраслевой принадлежности и руководствуется в работе унифицированным Положением о первичной профсоюзной организации, принятым в отраслевом профсоюзе.

7. Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз (Приложение № 2) и заявление руководителю организации об удержании профсоюзных взносов (Приложение № 3). В соответствии с Уставами отраслевых профсоюзов, прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации. Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

8. Профсоюзная организация должна определиться о порядке хранения профсоюзных взносов и перечисления членских взносов в вышестоящую профсоюзную организацию. Если Вы решили не регистрироваться в качестве юридического лица, предлагаем Вам возможность централизованного сбора денежных средств. То есть, Ваша бухгалтерия перечисляет деньги непосредственно на счет отраслевого профсоюза, Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, из данной суммы высчитывается размер членских взносов, определенный Уставом или решениями руководящих органов. Основная часть средств аккумулируется на счету территориальной организации профсоюза, Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, но при этом первичные профсоюзные организации сохраняют права распорядителей своих взносов в соответствии с утвержденными сметами профсоюзных бюджетов. Целью данного обслуживания является обеспечение учета финансово-хозяйственных операций, исполнение сметы профсоюзного бюджета в условиях централизации сбора и распределения членских профсоюзных взносов, а также оперативного решения вопросов взаимодействия с налоговыми органами.

9. Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют работодателя о создании на предприятии первичной профсоюзной организации в письменной форме (приложение № 4). Уведомление пишется в двух экземплярах: один направляется работодателю, второй с отметкой в получении работодателем (либо с почтовым уведомлением о получении) остается в профкоме.

10. Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют отраслевой профсоюз о создании первичной профсоюзной организации на предприятии, передают все необходимые документы (копия протокола собрания, копия уведомления работодателя, список членов профсоюза) и обращаются с заявлением о принятии организации на профсоюзное обслуживание (приложение № 5).

11. Руководящий орган отраслевого профсоюза принимает соответствующее решение о постановке на профобслуживание первичной профсоюзной организации, выдает соответствующий документ и выписывает доверенность на изготовление печати.

   Даже коллективно защищать свои права непросто, но перспектив гораздо больше, когда коллектив решает проблемы солидарно, когда сильна профсоюзная организация! Нельзя жить лучше, не прилагая собственных усилий. Добровольно вступая в профсоюз, Вы должны знать, что становитесь членом организации, которая отстаивает Ваши трудовые, социальные, экономические права и интересы в государственных, хозяйственных, политических, общественных органах и организациях. Мы будем рады приветствовать Вас в рядах Сахалинского областного союза организаций профсоюзов.