Георгий Карлов: 50 на 50, 70 на 30 или 20 на 80% – сегодня это «гадание на кофейной гуще»...
Каким будет бюджет Сахалинской области в 2018-2020 годах? Какого истинного процента перераспределения денежных средств, поступающих в регион от реализации нефтегазовых проектов, сахалинцам и курильчанам ожидать по итогам заседаний всевозможных уровней в Москве? Почему население региона успокаивают перспективами достаточного финансирования, но при этом уже сейчас, к примеру, в образовательных учреждениях персоналу намекают на сокращение денежных расходов в следующем году? Эти и другие вопросы профсоюзные активисты Сахалинской области сегодня задали депутату Государственной думы Российской Федерации Георгию Карлову.
Открывая встречу, председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко назвал возможные перспективы перераспределения финансовых средств абсолютно неприемлемыми для регионального бюджета, и подчеркнул, что профсоюзы региона не оставались и не останутся в стороне от решения возникших проблем.
- Областной союз организаций профсоюзов уже призывал своих членов поддержать пикеты, организованные в регионе, а также принял участие в сборе подписей под обращением в адрес Президента страны. Профактивисты собирали подписи во всех уголках Сахалинской области — агитация велась даже на теплоходе «Игорь Фархутдинов», курсирующем между Сахалином и Курильскими островами, - отметил Анатолий Крутченко.
Поделившись своим мнением и оценкой ситуации в регионе в целом, лидер сахалинских профсоюзов особое внимание акцентировал на Курильских островах:
- Совсем недавно нам вместе с коллегами из Москвы посчастливилось побывать в Южно-Курильском городском округе. Тогда мы имели возможность не только посетить объекты инфраструктуры, но и пообщаться с местным населением, узнать особенности работы и быта людей, живущих на территории одного из самых логистически и климатически сложных районов нашей страны. Наши коллеги, побывавшие на островах Кунашир и Шикотан впервые, увидели, что Курилы абсолютно уникальный регион с абсолютно уникальными людьми. Регион, который, по сути, только в последние годы, именно благодаря финансированию из областного бюджета, стал оживать, наполняться красками современных социальных объектов и жилых домов. Это район, который, являясь краем света, наконец, начал демонстрировать свои бескрайние ресурсы и возможности, - сказал Анатолий Крутченко. - При всем при этом, нужно понимать, что главное богатство этой территории – в людях. А у людей, несмотря на их удивительную сплоченность, масса проблем. Мы сами стали свидетелями того, как будущие мамы на последних сроках беременности вынуждены преодолевать сотни километров и проводить на теплоходе в море более 30 часов, чтобы попасть на прием к квалифицированному специалисту в областной центр. Мы видели пустоту в современных, только что построенных и обеспеченных новейшим оборудованием, больницах – нет врачей, способных работать на этом оборудовании. Мы видели новые школы, в которых занимаются всего несколько сотен детей. Мы общались с учителями, вынужденными брать на себя дополнительную нагрузку и преподавать ребятам сразу несколько учебных дисциплин. Мы знаем, как сложно военнослужащим ежедневно защищать этот рубеж нашего государства. И мы прекрасно помним, сколько людей погибло здесь при исполнении своих обязанностей.
По мнению профсоюзной стороны, только при сохранении финансирования в объемах, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона, можно будет привлекать на Курилы новых специалистов. Можно поступательно решать проблемы, копившиеся десятилетиями в годы безденежья. Можно строить новые дома и объекты инфраструктуры. Можно перестать подвергать опасности жизни еще не родившихся здесь детей.
- Сахалинские профсоюзы выступают именно за это, - акцентировал внимание председатель областных профсоюзов, и отметил, что в данной ситуации, чтобы отстоять перспективы развития Сахалинской области в целом, льготы и социальные гарантии граждан, необходимо консолидировать усилия и региональных органов власти, и профсоюзов – причем профсоюзов всех уровней.
- В этой связи, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов, проведя внеочередное расширенное заседание Совета, подготовил и направил обращение на имя председателя Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Шмакова с предложением через межфракционную рабочую группу по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» в Государственной думе, выступить против принятия решения о пересмотре условий соглашения о разделе прибыльной продукции в Сахалинской области.
По информации Анатолия Крутченко, на состоявшейся в Москве 25 октября, в ходе работы Генерального Совета ФНПР встрече, Михаил Шмаков заверил сахалинских коллег, что данное обращение уже направлено всем депутатам межфракционной группы «Солидарность» для изучения и принятия соответствующих мер.
Приглашенный сегодня на встречу с профактивом Георгий Карлов, в свою очередь, подчеркнул, что в бюджете Российской Федерации просто не может быть предусмотрена норма об изъятии у кого-то средств за счет чьих-то доходов. Но подготовка к внесению в Бюджетный кодекс изменений, связанных с порядком взимания налога на прибыль с проекта «Сахалин-2», действительно, вызывает обеспокоенность.
- Я не буду сейчас говорить о том, кто прав и кто виноват в сложившейся ситуации. Правильнее будет сказать о том, что делается и что уже сделано. А сделано следующее – мы, что называется, всем миром решили обратить внимание на то, что любое изменение в Бюджетный кодекс или перераспределение средств от одних, более успешных регионов, к другим, даже в пользу федерального бюджета, требует дискуссии, обсуждения этого вопроса. Как так получилось, что инициатива, исходящая от министерства финансов России, даже не была обсуждена с регионом и общественностью? Это что за ультимативная форма общения с населением? – задается вопросом Георгий Карлов. – Мы привлекли внимание коллег из Государственной думы к этому факту. Мы смогли донести свою позицию до разных фракций. И, как результат, Володин сказал тогда: пока не будет с Сахалинской областью согласован этот вопрос, не торопитесь выносить изменения в Бюджетный кодекс на рассмотрение Государственной думы. Сейчас весь этот процесс находится в стадии согласования. А нам всем теперь нужно детально обосновать – на что в регионе денег будет хватать, а на что – нет.
По словам Георгия Карлова, если Бюджетный кодекс поступит в Государственную думу в том виде, в котором будет кардинально пересмотрено распределение денежных средств в сторону федерального бюджета, но при этом эти изменения будут согласованы с руководством Сахалинской области, что-либо изменить будет уже достаточно сложно. Если будет предложено на рассмотрение абсолютно безапелляционное изъятие средств – он проголосует против этого. Если же изменения в части распределения будут «менее резкими» (например, 50 на 50), депутат обещал вернуться в Сахалинскую область и посоветоваться с населением - голосовать или не голосовать за эти поправки.
Отвечая на вопрос членов профсоюза о том, какого же истинного процента перераспределения денежных средств, поступающих в регион от реализации нефтегазовых проектов, сахалинцам и курильчанам ожидать в 2018 году, депутат Государственной думы от Сахалинской области подчеркнул, что на сегодняшний день, пока нет никаких официальных решений и документов на этот счет, 50 на 50, 70 на 30 или 20 на 80% – это «гадание на кофейной гуще».
Продолжая тему, председатель первичной профсоюзной организации одной из школ г. Южно-Сахалинска поинтересовалась у Георгия Карлова о том, почему при всех обещаниях сохранить достаточное финансирование бюджетных учреждений Сахалинской области в 2018 году, уже сегодня специалистам сферы образования в ходе планерок и совещаний в школах заявляют о грядущем сокращении расходов учреждений.
- Исходя из строк федерального бюджета, даже при всех сложностях в экономике страны, ни на копейку меньше на образование в следующем году не предусмотрено. Другой вопрос, что компетенция финансирования дошкольного, школьного и среднего специального образования лежит на расходных обязательствах Сахалинской области. Мое личное мнение и убеждение – экономить на образовании нужно в последнюю очередь.
Детально же проанализировать то, сколько и на что именно предусмотрено в областном бюджете на грядущий период, может любой желающий, приняв участие в публичных слушаниях, проведение которых запланировано в Сахалинской области на 7 ноября.
2 ноября 2017 г.
