Сахалинские профсоюзы - за развитие отношений. В первую очередь - социально-трудовых
Позиция профсоюзной стороны по целому ряду ключевых вопросов, рассмотренных сегодня в ходе заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, нашла поддержку как представителей региональной власти, так и сахалинских работодателей.
Им - патент?
Например, достаточно бурное обсуждение социальных партнеров, собравшихся в стенах Дома правительства под председательством Веры Щербины, вызвал вопрос о запрете привлечения хозяйствующими субъектами в 2018 году иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Напомним, что согласно Указу Губернатора Сахалинской области, уже в следующем году данная категория иностранцев не сможет работать на предприятиях и в организациях, занимающихся, в частности, производством хлеба и мучных изделий, строительством и сносом зданий, розничной торговлей пищевыми продуктами, перевозками автомобильным пассажирским транспортом, а также предоставляющих услуги такси, и т. д.
Многократно озвученное ранее мнение председателя Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолия Крутченко в этом отношении было и остается неизменным – профсоюзы региона полностью солидарны с введением запрета на привлечение иностранцев, так как уверены, что подобные меры будут способствовать дополнительному трудоустройству на обозначенных предприятиях российских граждан, сахалинцев и курильчан.
Социалка "худее" не станет
Обсудили в ходе заседания трехсторонней комиссии и социальную ориентированность регионального бюджета. Выступившая с докладом на эту тему заместитель министра финансов Сахалинской области Александра Васильева, помимо прочего, отметила, что в 2017 году на финансирование 6 государственных программ, направленных на обеспечение деятельности социальной сферы, было предусмотрено 59,2 млрд. рублей, то есть, почти 48% от общего объема расходов областного бюджета. При этом на обеспечение мер социальной поддержки населения региона уже направлено около 13,5 млрд. рублей, в сахалинское здравоохранение - 12,8 млрд., в образование – более 12,5 млрд., в развитие спорта – почти 3 млрд. рублей.
- В контексте известной ситуации с перераспределением доходов от нефтегазовых проектов региона, и напрямую зависящими от этого объемами областного бюджета на 2018-2020 годы, не уменьшится ли финансирование социальной сферы в следующем году? – поинтересовался глава областных профсоюзов.
- Нет, – ответила представитель минфина.
- Даже увеличится, - дополнила председатель правительства Сахалинской области.
Формализму - бой! Работникам - здоровья!
Еще один ключевой вопрос повестки дня – о состоянии и причинах производственного травматизма в организациях региона – также справедливо привлек особое внимание профсоюзной стороны. Зачитывая отчет на эту тему, начальник управления государственной экспертизы условий и охраны труда агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Валентина Храмцова рассказала, что в нашем регионе на протяжении ряда лет сохраняется положительная динамика по снижению числа работников, пострадавших на производстве – если в течение 2014 года было зарегистрировано 203 несчастных случая на производстве, то в 2016 году – уже 183, а за 9 месяцев 2017 года – 116.
Главными причинами несчастных случаев по-прежнему остаются неудовлетворительная организация производства работ, нарушение технологического процесса и требований безопасности, а также недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.
В процессе обсуждения комплекса мер, призванных сократить смертность работников в Сахалинской области, представители профсоюзов акцентировали внимание участников заседания на важности обеспечения своевременного и полного прохождения работниками обязательных медицинских осмотров и недопущения граждан к исполнению трудовых обязанностей без прохождения медосмотра и в случае наличия медицинских противопоказаний.
- Мы неоднократно доводили информацию о необходимости включения в коллективные договоры условий по обеспечению своевременного прохождения обязательных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, однако анализ производственного травматизма показывает, что за последние годы количество несчастных случаев со смертельным исходом от общих заболеваний в организациях Сахалинской области возросло: с 6 случаев в 2014 году до 14 случаев в 2017 году. По нашему мнению, эта негативная тенденция стала возможной из-за того, что работники допускаются до работы без прохождения обязательного медицинского осмотра, либо после формального его прохождения, - резюмировал Анатолий Крутченко.
Выслушав мнение главы областных профсоюзов, Вера Щербина отметила необходимость принятия на уровне областной трехсторонней комиссии решения о совершенствовании деятельности всех сторон по обеспечению проведения своевременной и качественной диспансеризации работников региона.
Достигли и договорились! Достигнем и договоримся?
Завершилось сегодняшнее заседание анализом исполнения решений областной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, принятых в 2017 году. Сахалинский областной союз организаций профсоюзов в контексте этой темы обратил внимание на ряд достоинств, недостатков и нюансов проводимой работы.
Так, Анатолий Крутченко отметил, что в регионе продолжается процесс по формированию и согласованию проекта нового областного трехстороннего соглашения между представителями работников, работодателей и органов власти на 2018-2020 годы. При этом Сахалинский областной союз организаций профсоюзов уже направил в адрес агентства по труду и занятости населения Сахалинской области 14 предложений по совершенствованию соглашения, из которых рабочей группой, занимающейся подготовкой проекта, учтены 5 инициатив, еще 4 пункта находятся на стадии согласования редакции. Остальные профсоюзные предложения в ходе работы по подготовке регионального трехстороннего соглашения не нашли поддержки со стороны социальных партнеров.
О всех профсоюзных инициативах, вошедших и не вошедших по разным причинам в новую редакцию данного соглашения, мы позже обязательно расскажем подробнее (- примечание редактора).
Помимо этого, на основании решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в целях развития социального партнерства на муниципальном уровне, областным союзом организаций профсоюзов совместно с региональным агентством по труду и занятости населения проведены информационно-разъяснительные семинары в районах Сахалинской области. В течение 2017 года совместные семинары организованы в Смирныховском и Корсаковском районах. Еще один семинар состоялся в Южно-Курильском городском округе.
- Считаем целесообразным активизировать работу на этом направлении в 2018 году, и обеспечить охват проводимыми семинарами всех муниципальных образований региона – в первую очередь тех, где до сих пор не созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и не заключены местные соглашения между представителями работников, работодателей и органов власти, - сказал глава областных профсоюзов.
Практика проведения подобных разъяснительных мероприятий, по мнению профсоюзов, должна носить постоянный характер. Более того, профсоюзная сторона рекомендовала социальным партнерам рассмотреть возможность организации выездных заседаний областной трехсторонней комиссии в муниципальных образованиях - особенно в тех районах, где есть предпосылки возникновения трудовых конфликтов или существует перспектива появления социальной напряженности.
Важным совместным достижением сторон социального партнерства признан рост количества заключаемых на предприятиях Сахалинской области коллективных договоров – с 412 в конце 2016 года до 500 на сегодняшний день. Кроме того, стороны пришли к соглашению о поэтапном увеличении в 2018 году размера минимальной заработной платы работников в регионе – о новых, более высоких, размерах «минималки» будет сообщено после подписания соответствующего документа в декабре текущего года.
Фотографии предоставлены агентством по труду и занятости населения Сахалинской области
29 ноября 2017 г.
