"Майские" выполняются, МРОТ растет. Областные профсоюзы собрались на Совет
Сахалинский областной союз организаций профсоюзов сегодня в ходе заседания Совета подвел предварительные итоги работы за последние 3 года.
В мероприятии, которое традиционно, не реже двух раз в год, собирает в Доме Союзов руководителей профсоюзных организаций различного уровня, принял участие секретарь Федерации Независимых Профсоюзов России, представитель ФНПР в Дальневосточном федеральном округе Андрей Беляев, который дал рекомендации по совершенствованию дальнейшей работы Союза и ответил на интересующие активистов вопросы.
В ходе своего выступления председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко привел подробный анализ деятельности Союза на различных направлениях, регламентированных Уставом профобъединения. Одним из ключевых вопросов повестки дня заседания Совета стали результаты исполнения в Сахалинской области "майских" указов Президента и увеличение минимального размера оплаты труда как на федеральном, так и на региональном уровне.
Так, по информации главы областных профсоюзов, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов, при формировании объемов и структуры бюджета Сахалинской области, неоднократно обращал внимание Правительства региона на необходимость безусловного исполнения «майских» указов Президента России. Это касалось, в том числе, увеличения до запланированных показателей размеров средней заработной платы по повышению оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, установленных в «дорожных картах».
В бюджете Сахалинской области на период 2015-2018 годов средства на эти цели были предусмотрены - отметил Анатолий Крутченко.
По оперативным данным мониторинга по итогам января - марта 2018 года фактические значения показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, обозначенных в Указах Президента страны, составили:
- по педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования – 68,9 тыс. рублей;
- по педагогическим работникам учреждений дошкольного образования – 60,4 тыс. рублей;
- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования – 70,7 тыс. рублей;
- по врачам средняя заработная плата достигла 127,3 тыс. рублей;
- по среднему медицинскому персоналу - 64,5 тыс. рублей;
- по младшему медицинскому персоналу - 64,7 тыс. рублей;
- по социальным работникам – 64,0 тыс. рублей;
- по работникам учреждений культуры – 63,6 тыс. рублей.
Значительно хуже, по мнению председателя областного союза организаций профсоюзов, вопросы по увеличению заработной платы решаются во внебюджетном секторе экономики Сахалинской области.
В пример была приведена «Сахалинская коммунальная компания», где, несмотря на отраслевое тарифное соглашение, рекомендаций Региональной энергетической комиссии, действующий на предприятии коллективный договор, представление прокуратуры, оспоренное руководством предприятия в суде, добиться индексации в полном объеме должностных окладов работников пока не удается.
Практически та же ситуация и в организациях жилищно-коммунального, сельского и лесного хозяйства, почтовых отделениях, предприятиях общепита, торговли, гостиничного бизнеса.
При этом, отметил Крутченко, работодатель ссылается на отсутствие прибыли и дополнительных средств на индексацию заработной платы. "Однако, отсутствие прибыли – не вина рядового работника, а, скорее всего, неэффективная и непрофессиональная работа управляющего персонала" - подвел итог глава профобъединения.
В части установления минимального размера оплаты труда основное внимание участников заседания было обращено на то, что ФНПР в течение ряда лет выступала за повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
10 января 2018 года Президент России Владимир Путин поддержал требования профсоюзов, заявив, что МРОТ уравняют с прожиточным минимумом с 1 мая 2018 года. Таким образом, с 1 мая текущего года МРОТ вырос до 11163 рублей, то есть, достиг величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года.
Фактически одновременно с процессом переговоров о повышении МРОТ профсоюзы в судах различных инстанций и при помощи опубликования общественных инициатив в сети Интернет добивались принятия решения о не включении в минимальный размер оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат.
Так, соответствующая профсоюзная инициатива, размещенная на сайте проекта Российская общественная инициатива, в достаточно короткие сроки набрала более 100 тыс. голосов в свою поддержку и была одобрена экспертной рабочей группой.
Вместе с тем, напомнил председатель Союза, 14 ноября 2017 года Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности положений ст. 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса.
- Профсоюзы оспаривали конституционность вышеуказанных статей в том смысле, что они позволяют работодателям толковать закон по своему усмотрению и рассчитывать зарплаты либо как «МРОТ плюс «северные», либо как «северные» внутри МРОТ». В результате судебных разбирательств на самом высоком уровне профсоюзам все таки удалось доказать, что в минимальный размер оплаты труда не должны включаться различные надбавки и компенсации, включая «северные» выплаты. Соответствующее решение Конституционный суд России вынес 7 декабря 2017 года - рассказал Анатолий Крутченко.
Что касается установления минимального размера оплаты труда в Сахалинской области, было отмечено, что каждый регион Российской Федерации вправе устанавливать Соглашением, подписываемым региональным Правительством, объединениями профсоюзов и работодателей, свои размеры минимальной заработной платы в субъекте. Сахалинский областной союз организаций профсоюзов, ежегодно заключая вышеупомянутое Соглашение, добился увеличения минимального размера оплаты труда в регионе с 12100 рублей в 2014 году, до 15150 рублей в 2017 году. 30 ноября прошлого года стороны социального партнерства подписали новое Соглашение о минимальной заработной плате на 2018 год. Оно предусматривало поэтапное увеличение минимальной зарплаты в Сахалинской области с 1 января и 1 октября соответственно.
При этом, в ранее заключаемых соглашениях о минимальной заработной плате в Сахалинской области учитывалась позиция Верховного суда Российской Федерации, то есть, в устанавливаемый на уровне региона МРОТ, районный коэффициент и «северные» надбавки уже были включены.
Однако, практически сразу, как только стало известно о решении Конституционного суда, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов выступил инициатором расторжения Соглашения о минимальной заработной плате, и 27 декабря 2017 года Соглашение было расторгнуто, так как вступало в противоречие с позицией суда высшей инстанции.
После расторжения Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2018 год в Сахалинской области действует федеральный минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом, с применением к нему районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Особого внимания заслуживает то, что переход на МРОТ, установленный на федеральном уровне, и применение к нему районных коэффициентов и «северных» надбавок, позволил увеличить минимальный размер оплаты труда в Сахалинской области в среднем еще на 20 процентов.
- Исходя из этого, областные работодатели, исполняя норму части 3 статьи 133 Трудового кодекса России, должны обеспечить работникам, отработавшим за месяц норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, начисление заработной платы не ниже суммы установленного Федеральным законом МРОТ, районного коэффициента и процентных надбавок, с применением которых производится оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, с 1 мая 2018 года для лиц, имеющих полный размер выслуженных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер заработной платы должен составлять не менее:
- в Александровск-Сахалинском, Анивском, Долинском, Корсаковском, Макаровском, Невельском, Поронайском, Смирныховском, Томаринском, Тымовском, Углегорском, Холмском районах, городе Южно-Сахалинске – 23 442,30 рублей;
- в Ногликском, Охинском районах – 29 023,80 руб.;
- в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах – 31 256,40 руб., - завершил первую часть отчетного доклада Анатолий Крутченко.
Другие информационные материалы о заседании Совета:
- "Особое мнение" по охране труда
- Будущее - за профсоюзной молодежью и надежными работодателями
15 мая 2018 г.
