"Особое мнение" по охране труда
Не менее важной темой отчетного доклада председателя Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолия Крутченко, прозвучавшей 15 мая в ходе заседания Совета Союза, стала работа профобъединения в сфере охраны труда.
Глава сахалинских профсоюзов констатировал, что за последние три года специальная оценка условий труда была проведена на 4023 рабочих местах для 8243 работников организаций. По результатам специальной оценки условий труда были выявлены классы вредности на 3538 рабочих местах, что составляет 80 процентов от общего количества рабочих мест, на которых она проводилась. Например, высокий процент рабочих мест с вредными условиями труда обусловлен учетом биологического фактора, воздействующего на медицинский персонал, при проведении СОУТ в соответствии с методикой, определенной приказом Минтруда России.
- Проводником исполнения этого приказа при проведении СОУТ в медицинских и других учреждениях области стал именно профсоюз. В связи с многочисленными попытками ответственных работников учреждений не учитывать биологический фактор при проведении СОУТ, профсоюзные организации Сахалинской области и областной союз профорганизаций вынуждены были корректировать итоговые показатели, отстаивая при этом законные права медицинского персонала на компенсации, связанные с работой во вредных условиях труда. Вмешательство профсоюзов в проведение СОУТ помогло учитывать биологический фактор в подавляющем большинстве медицинских и других учреждений области. Удалось отстоять права медицинского персонала учреждений на компенсации и гарантии за работу во вредных условиях труда и полностью или частично сохранить размеры компенсаций более чем 2000 медицинским работникам - рассказал Анатолий Крутченко.
В отдельных случаях пришлось использовать право профсоюза на инициирование внеплановой специальной оценки условий труда, предоставленное статьей 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Продолжена практика участия представителя областного союза профорганизаций и уполномоченных от профсоюзов в расследовании несчастных случаев. За период 2015-2017 годов совместно с представителем регионального профсоюза было расследовано 175 несчастных случаев, по несчастным случаям было выдано и приобщено к материалам расследования 7 «особых мнений». Благодаря усилиям членов профсоюза, участвующих в составе комиссии по расследованию, неоднократно несчастные случаи признавались связанными с производством.
Представители областного профсоюза, участвующие в расследовании несчастных случаев, не только оценивали правомерность выводов комиссии, но и выносили на обсуждение конкретные предложения при разработке мероприятий по недопущению повторения подобных травм. В ходе заседания Совета отмечено, что по оперативным данным за три года (с 2015 по 2017 годы) на производстве от несчастных случаев получили травмы 713 работников, из них 77 человек скончались и 90 получили тяжелые увечья. В разы увеличилось число умерших работников от сердечных и простудных заболеваний, по причине общего заболевания скончались 43 человека.
Анализ производственного травматизма показывает, что основная доля смертельных и тяжелых несчастных случаев приходится на предприятия, занимающиеся рыбным промыслом и строительной деятельностью. На неудовлетворительное состояние охраны труда в этих предприятиях сказывается, прежде всего, недостаточность финансирования, моральный и физический износ судов флота и технологического оборудования.
- Судовладельцы эксплуатируют рыбопромысловые суда, отслужившие не менее 30 лет. Положение дел усугубляется ослаблением надзора и контроля по охране труда со стороны государственных структур. Резкое сокращение проверок органами государственного надзора судов флота, определенное Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» способствовало отдельным судовладельцам безнаказанно нарушать действующие правила и статьи Кодекса Торгового Мореплавания по безопасности мореплавания и охране труда. Так, в результате грубых нарушений правил безопасности мореплавания 2 апреля 2015 года произошло кораблекрушение в открытом море рыбопромыслового судна БАТМ «Дальний Восток», принадлежащего ООО «Магеллан», при этом погибли 69 человек, участвующие в производственном процессе судна, и 63 человека получили травмы различной степени тяжести. А уже 21 января 2018 года произошло кораблекрушение рыбопромыслового судна РМС «Восток» ООО ДВ «Флот», при котором погибли 20 членов экипажа, - напомнил Крутченко.
В строительных организациях сложившаяся в последнее время тендерная система не только не позволяет выделять необходимые средства на соблюдение элементарных правил охраны труда, но и не дает финансовой возможности провести работы в соответствии с установленным технологическим регламентом. По-прежнему в строительных организациях допускаются грубые нарушения действующих правил охраны труда. Ответственными лицами, осуществляющими непосредственное руководство строительными работами, не обеспечиваются рабочие места и работники необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также не контролируются элементарные нормы поведения работников при работе на высоте. Более 40 процентов всех расследуемых несчастных случаев происходят в результате падения работника с высоты.
Подавляющее большинство несчастных случаев происходит на предприятиях и в организациях, где отсутствует профсоюз и не организован непрерывный общественный контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда. Вместе с тем, объективно признал лидер областных профсоюзов, несчастные случаи с тяжелыми последствиями зафиксированы и на предприятиях, где создана первичная профсоюзная организация.
Профилактические меры по предупреждению производственного травматизма осуществлялись профсоюзами и в ходе проверок предприятий и организаций области на основании статьи 370 Трудового Кодекса РФ и Трехстороннего соглашения между Правительством области, региональным объединением работодателей и профобъединением. Основную нагрузку в организации непрерывного контроля по вопросам охраны труда, включая профилактику травматизма, несут уполномоченные по охране труда от первичных профсоюзных организаций.
Главным техническим инспектором труда совместно с представителями отраслевых профсоюзов за три года была проверена 41 организация, в ходе проверок выявлено 196 нарушений действующих норм и правил охраны труда, по результатам проверок выдано 38 представлений и составлено 3 акта. При осуществлении проверок особое внимание уделялось наличию в коллективных договорах и соглашениях мероприятий по охране труда и промышленной санитарии, аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда, предварительным и периодическим медицинским осмотрам, обеспечению сертифицированными средствами индивидуальной защиты работников, предоставлению занятым на вредных и опасных работах компенсаций, дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня - подвел итог этому направлению профсоюзной работы Анатолий Крутченко.
Другие информационные материалы о заседании Совета:
- "Майские" выполняются, МРОТ растет. Областные профсоюзы собрались на Совет
- Будущее - за профсоюзной молодежью и надежными работодателями
15 мая 2018 г.
