В день образования профсоюзного движения Сахалинской области наградили профактивистов и вновь детально обсудили тему повышения пенсионного возраста
18 июля в Южно-Сахалинске состоялась расширенная встреча областного профсоюзного актива – участие в мероприятии, посвященном ситуации вокруг пенсионной реформы и 93-летию образования профдвижения в нашем регионе, приняли более 200 представителей профсоюзных организаций различных отраслей практически из всех муниципалитетов.
Помимо профактивистов к обсуждению заявленных тем присоединились представители областного правительства, Общественной палаты Сахалинской области и регионального отделения Пенсионного фонда России. Со стороны областной Думы участие в мероприятии приняла Светлана Иванова, которая двумя неделями ранее поддержала профсоюзную позицию и в числе немногих депутатов открыто высказалась против повышения пенсионного возраста.
Открывая встречу, председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко акцентировал внимание на важности сегодняшней даты – 18 июля – День образования профсоюзного движения в Сахалинской области – внесен в перечень памятных дат островного региона. Областным профсоюзам, крупнейшей общественной организации Сахалинской области, объединяющей в своем составе 16 отраслевых, 485 первичных профсоюзных организаций и более 27,5 тыс. членов профсоюза, сегодня исполнилось 93 года.
- Профсоюз — это, прежде всего, объединение целеустремленных, активных, неравнодушных к результатам и качеству труда людей. Это объединение граждан, не безразличных к судьбе своей Родины — большой и малой. День образования профсоюзного движения в Сахалинской области - праздник всех тех, кто ставит общее дело выше личных интересов, тех, кто никогда не будет мириться с несправедливостью - ни в труде, ни в быту, - отметил в своем выступлении глава областного профсоюзного движения.
В этот день Почетными знаками Сахалинского областного союза организаций профсоюзов «За заслуги перед профдвижением Сахалинской области» были награждены председатель первичной профсоюзной организации, фельдшер-диспетчер ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Южно-Сахалинска» Светлана Сократова, председатель первичной профсоюзной организации, врач ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Городской родильный дом города Южно-Сахалинска» Елена Морозова, профактивист, дорожный мастер ГУП «Поронайское ДРСУ» Александр Сы, председатель Охинской городской профсоюзной организации работников народного образования и науки, председатель Координационного совета Охинского городского округа, воспитатель МБДОУ Детский сад № 5 «Звездочка» г. Охи Татьяна Рыжкова и внештатный технический инспектор по охране труда Сахалинской областной организации профсоюза, заведующая МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 19 «Аленушка» Наталья Сыроежкина.
Почетные грамоты областного союза организаций профсоюзов за большой вклад в развитие профсоюзного движения были вручены председателю Сахалинской областной организации профсоюза работников связи России, мастеру по обслуживанию абонентов Сахалинского филиала ПАО «Ростелеком» Ирине Леонтьевой, председателю первичной профсоюзной организации, исполняющей обязанности начальника бюро ГБУЗ «Сахалинское областное паталогоанатомическое бюро» Ольге Штанюк и председателю первичной профсоюзной организации, сборщику очков ГУТПП «Оптика» - Надежде Дудиной.
Однако, несмотря на торжественность, с которой началась встреча областного профактива, профсоюзные лидеры сразу же дали понять – главный вопрос повестки дня сегодня – повышение возраста выхода на пенсию и действия профсоюзной стороны в сложившихся условиях.
Анатолий Крутченко, напомнив о хронологии развития событий, в очередной раз подчеркнул, что сбалансировать бюджет Пенсионного фонда России и обеспечить рост пенсий граждан правительство страны может и не повышая пенсионный возраст – за счет увеличения размеров зарплат работников (а значит и объемов перечисления работодателями страховых взносов в ПФР) и вывода бизнеса из «тени».
Напомним, что Президиум Сахалинского областного союза организаций профсоюзов 18 июня текущего года детально рассмотрел проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и принял единогласное решение не поддерживать данный законопроект. Информация об этом с обращением и предложением дать отрицательный отзыв на проект закона была направлена членам Совета Федерации и депутату Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от Сахалинской области, а также в органы законодательной и исполнительной власти региона.
О своей позиции в вопросе повышения пенсионного возраста, уже опубликованной на страницах ряда средств массовой информации, областное профобъединение в очередной раз официально заявило 20 июня в ходе заседания региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также 4 июля на заседании рабочей группы Сахалинской областной Думы по рассмотрению данного законопроекта. При этом областные профсоюзы сформулировали собственные предложения, направленные на социально-экономическое развитие страны, и позволяющие не увеличивать пенсионный возраст, а также отметили важность обсуждения этого вопроса всеми сторонами и обязательного учета общественного мнения при принятии решений подобного рода.
- В результате рассмотрения данных предложений и после проведения по всей стране профсоюзных акций против повышения пенсионного возраста – пикетов, митингов, шествий, собраний, конференций, заседаний, в которых приняли участие более 1 млн. человек, инициаторы пенсионной реформы перешли к широкому общественному обсуждению вопроса по увеличению возраста выхода на пенсию. Напомним, что в Сахалинской области, помимо многочисленных обсуждений законопроекта на различных уровнях, первым профсоюзным публичным массовым мероприятием стал пикет в г. Оха, - рассказал Анатолий Крутченко.
На федеральном уровне 10 июля в Общественной палате России прошло так называемое «нулевое» чтение данного законопроекта. Участники чтения Федерального закона о пенсионном возрасте в Общественной палате РФ пришли к выводу о том, что повышение пенсионного возраста необходимо, однако реформа требует доработки.
Члены Общественной палаты считают, что в законопроекте, утвержденном правительством, не учтены десятки факторов. Эту позицию подтвердил и председатель Общественной палаты Сахалинской области Владимир Иконников, принявший участие во встрече с региональным профактивом.
Чтобы реформа прошла успешно и выполнила социальные цели, поставленные в «майских» указах президента, требуется найти консенсус между властью и обществом. По итогам «нулевого» чтения Общественная палата России предложила признать законопроект «плохо подготовленным» из-за отсутствия необходимых расчетов. Всего у членов Общественной палаты возникло к правительству почти три десятка вопросов, которые вызывают наибольшее беспокойство со стороны общественности. В частности, общественников интересует, как новая пенсионная система учтет региональную специфику страны, ведь сейчас в некоторых регионах на пенсию выходят раньше, например, на Крайнем Севере.
- В свою очередь, Совет по правам человека при президенте России на специальном заседании 11 июля, обсудил проект пенсионной реформы, - продолжил глава областных профсоюзов. - В ходе обсуждения прозвучали предложения о сопровождении увеличения возраста выхода на пенсию компенсационными мерами. При этом отмечено, что реформа должна быть понятна для граждан, и навязывать обществу любую реформу нельзя. Нельзя забирать у людей то, что им уже было дано ранее. Но можно предложить ту или иную компенсацию. Необходимо предусмотреть для пожилых граждан программы содействия в трудоустройстве, переобучения и психологической адаптации, а для работодателей — стимулы для сохранения сотрудников старших возрастов и меры ответственности за дискриминацию по возрастному признаку.
Однако, несмотря на все конструктивные и обоснованные предложения общественников, более 60 субъектов Российской Федерации уже поддержали проект закона о повышении пенсионного возраста, и 19 июля данный законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении.
- В этой связи Федерация независимых профсоюзов России предлагает рассматривать законопроект о повышении пенсионного возраста в «пакете» с другими законодательными инициативами профсоюзов, направленными на минимизацию социальных рисков при увеличении возраста выхода на пенсию, - отметил Крутченко.
По мнению профсоюзов, законопроект должен приниматься только в увязке с рассмотрением и законодательным оформлением комплекса вопросов по развитию российской экономики, рынка труда, преобразованию в социальной сфере, улучшению благосостояния граждан, качеству и доступности медицины и других сопутствующих решений.
В числе первоочередных мер, предложенных профсоюзами, - изменение политики оплаты труда.
Прежде всего, необходимо определить комплекс мер по увеличению доли заработной платы в национальной экономике. По оценке экспертов, в текущее время она - одна из самых низких не только среди развитых, но и среди развивающихся стран. Соответственно, это определяет размер заработной платы у большинства наемных работников.
Необходимо обеспечить достижение соотношения заработной платы в России до принятого в международной практике уровня - минимальная заработная плата составляет 60% средней, а также сохранение данного соотношения в долгосрочной перспективе при индексации зарплаты по реальному уровню инфляции.
Крайне важно пересмотреть методику определения прожиточного минимума, с целью его оптимизации и возможности использования, как реального целевого ориентира уровня минимальной оплаты труда и пенсионного обеспечения.
Существенных корректив потребует и ситуация на рынке труда. Одной из важных мер профсоюзы считают разработку и утверждение «дорожной карты» по реализации поручений президента России о создании высокотехнологичных рабочих мест. В рамках этой программы необходимо предусмотреть создание рабочих мест, адаптированных под возрастных работников. Темпы реализации программы целесообразно увязать с ростом числа работников, задерживаемых на рынке труда в связи с реализацией идеи повышения пенсионного возраста.
Требует совершенствования и развития нормативная база в области социальной защиты. ФНПР настаивает на ратификации Конвенции МОТ № 102 без изъятия Раздела IV «Пособия по безработице», что является крайне актуальным при реализации предлагаемого законопроекта о повышении пенсионного возраста. На сегодняшний день, максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 рублей и очевидно, что этого не хватит даже для физиологического выживания человека, оставшегося без работы.
- Широкое общественное обсуждение законопроекта по увеличению возраста выхода на пенсию привело к тому, что правительство Российской Федерации уже задумалось о социальных рисках пенсионной реформы. Сегодня на уровне министерств и ведомств обсуждаются варианты увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, совершенствования института активных программ занятости, в том числе организации переобучения и переподготовки для людей предпенсионного возраста и молодежи, рассматривается вариант, при котором срок выхода женщин на пенсию может быть снижен, а также говорится о необходимости ратификации Конвенции № 102 Международной организации труда, в соответствии с которой размер пенсии должен составлять не менее 40 процентов от утраченного заработка гражданина. Важно, чтобы озвученные вопросы остались не только на словах, но и были реализованы на законодательном уровне, - обратил внимание участников встречи Анатолий Крутченко.
Отметим, что в ходе сегодняшней встречи представители профсоюзного актива Сахалинской области выразили крайне негативное отношение к предстоящей пенсионной реформе, о чем открыто и эмоционально заявили в процессе дискуссии с приглашенными гостями, потребовав в обязательном порядке учесть все ранее подготовленные профсоюзами отрицательные отзывы и предложения по доработке законопроекта, сформулировать итоговую профсоюзную позицию в форме резолюции и направить ее в органы законодательной власти.
18 июля 2018 г.
