На расширенной встрече сахалинского профсоюзного актива обсудили повышение пенсионного возраста
18 июля в Южно-Сахалинске состоялась расширенная встреча областного профсоюзного актива. Участие в мероприятии, посвященном ситуации вокруг пенсионной реформы и 93-летию образования профдвижения в регионе, приняли более 200 представителей профсоюзных организаций различных отраслей практически из всех муниципалитетов.
Помимо профактивистов, к обсуждению заявленных тем присоединились представители областного правительства, общественной палаты и регионального отделения Пенсионного фонда России. Со стороны областной думы участие в мероприятии приняла Светлана Иванова, которая двумя неделями ранее поддержала профсоюзную позицию и в числе немногих депутатов открыто высказалась против повышения пенсионного возраста.
Открывая встречу, председатель областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко акцентировал внимание на важности сегодняшней даты: 18 июля — день образования профсоюзного движения в Сахалинской области, он внесен в перечень памятных дат островного региона. Областным профсоюзам, крупнейшей общественной организации региона, объединяющей в своем составе 16 отраслевых, 485 первичных профсоюзных организаций и более 27,5 тыс. членов профсоюза, сегодня исполнилось 93 года.
— Профсоюз — это прежде всего объединение целеустремленных, активных, неравнодушных к результатам и качеству труда людей. Это объединение граждан, не безразличных к судьбе своей Родины — большой и малой. День образования профсоюзного движения в Сахалинской области — праздник всех тех, кто ставит общее дело выше личных интересов, тех, кто никогда не будет мириться с несправедливостью — ни в труде, ни в быту, — отметил в своем выступлении глава областного профсоюзного движения.
В этот день профсоюзным активистам различных организаций и отраслей были вручены заслуженные награды — почетные знаки "За заслуги перед профдвижением Сахалинской области" и почетные грамоты.
Однако, несмотря на торжественность, с которой началась встреча областного профактива, профсоюзные лидеры сразу же дали понять, что главный вопрос повестки дня — повышение возраста выхода на пенсию и действия профсоюзной стороны в сложившихся условиях.
Анатолий Крутченко, напомнив о хронологии развития событий, в очередной раз подчеркнул, что сбалансировать бюджет Пенсионного фонда России и обеспечить рост пенсий граждан Правительство страны может не повышая пенсионный возраст — за счет увеличения размеров зарплат работников (а значит, и объемов перечисления работодателями страховых взносов в ПФР) и вывода бизнеса из тени.
Президиум областного союза организаций профсоюзов 18 июня детально рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и принял единогласное решение не поддерживать данный законопроект. Информация об этом с обращением и предложением дать отрицательный отзыв на проект закона была направлена членам Совета Федерации и депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Сахалинской области, а также в органы законодательной и исполнительной власти региона.
О своей позиции в вопросе повышения пенсионного возраста областное профобъединение в очередной раз официально заявило 20 июня в ходе заседания региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также 4 июля на заседании рабочей группы Сахалинской областной думы по рассмотрению данного законопроекта. При этом областные профсоюзы сформулировали собственные предложения, направленные на социально-экономическое развитие страны и позволяющие не увеличивать пенсионный возраст, а также отметили важность обсуждения этого вопроса всеми сторонами и обязательного учета общественного мнения при принятии решений подобного рода.
— В результате рассмотрения данных предложений и после проведения по всей стране профсоюзных акций против повышения пенсионного возраста — пикетов, митингов, шествий, собраний, конференций, заседаний, в которых приняли участие более миллиона человек, — инициаторы пенсионной реформы перешли к широкому общественному обсуждению вопроса по увеличению возраста выхода на пенсию. Напомним, что в Сахалинской области, помимо многочисленных обсуждений законопроекта на различных уровнях, первым профсоюзным публичным массовым мероприятием стал пикет в Охе, — рассказал Анатолий Крутченко.
На федеральном уровне 10 июля в Общественной палате России прошло так называемое нулевое чтение данного законопроекта. Участники чтения федерального закона о пенсионном возрасте в Общественной палате РФ пришли к выводу о том, что повышение пенсионного возраста необходимо, однако реформа требует доработки.
Члены палаты считают, что в законопроекте, утвержденном Правительством, не учтены десятки факторов. Эту позицию подтвердил и председатель общественной палаты Сахалинской области Владимир Иконников, принявший участие во встрече с региональным профактивом.
Чтобы реформа прошла успешно и выполнила социальные цели, поставленные в майских указах президента, требуется найти консенсус между властью и обществом. По итогам нулевого чтения Общественная палата России предложила признать законопроект "плохо подготовленным" из-за отсутствия необходимых расчетов. Всего у членов Общественной палаты возникло к Правительству почти три десятка вопросов, которые вызывают наибольшее беспокойство со стороны общественности. В частности, общественников интересует, как новая пенсионная система учтет региональную специфику страны, ведь сейчас в некоторых регионах на пенсию выходят раньше, например, на Крайнем Севере.
— В свою очередь, совет по правам человека при президенте России на специальном заседании 11 июля обсудил проект пенсионной реформы, — продолжил глава областных профсоюзов. — В ходе обсуждения прозвучали предложения о сопровождении увеличения возраста выхода на пенсию компенсационными мерами. При этом отмечено, что реформа должна быть понятна для граждан, и навязывать обществу любую реформу нельзя. Нельзя забирать у людей то, что им уже было дано ранее. Но можно предложить ту или иную компенсацию. Необходимо предусмотреть для пожилых граждан программы содействия в трудоустройстве, переобучения и психологической адаптации, а для работодателей — стимулы для сохранения сотрудников старших возрастов и меры ответственности за дискриминацию по возрастному признаку.
Однако, несмотря на все конструктивные и обоснованные предложения общественников, более 60 субъектов Российской Федерации уже поддержали проект закона о повышении пенсионного возраста, и 19 июля данный законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении.
— В этой связи Федерация независимых профсоюзов России предлагает рассматривать законопроект о повышении пенсионного возраста в пакете с другими законодательными инициативами профсоюзов, направленными на минимизацию социальных рисков при увеличении возраста выхода на пенсию, — отметил Крутченко.
По мнению профсоюзов, законопроект должен приниматься только в увязке с рассмотрением и законодательным оформлением комплекса вопросов по развитию российской экономики, рынка труда, преобразованию в социальной сфере, улучшению благосостояния граждан, качеству и доступности медицины и других сопутствующих решений.
В числе первоочередных мер, предложенных профсоюзами, — изменение политики оплаты труда.
Прежде всего необходимо определить комплекс мер по увеличению доли заработной платы в национальной экономике. По оценке экспертов, в текущее время она одна из самых низких не только среди развитых, но и среди развивающихся стран. Соответственно, это определяет размер заработной платы у большинства наемных работников.
Необходимо обеспечить достижение соотношения заработной платы в России до принятого в международной практике уровня — минимальная заработная плата составляет 60% средней, а также сохранение данного соотношения в долгосрочной перспективе при индексации зарплаты по реальному уровню инфляции.
Крайне важно пересмотреть методику определения прожиточного минимума с целью его оптимизации и возможности использования как реального целевого ориентира уровня минимальной оплаты труда и пенсионного обеспечения.
Существенных корректив потребует и ситуация на рынке труда. Одной из важных мер профсоюзы считают разработку и утверждение дорожной карты по реализации поручений президента России о создании высокотехнологичных рабочих мест. В рамках этой программы необходимо предусмотреть создание рабочих мест, адаптированных под возрастных работников. Темпы реализации программы целесообразно увязать с ростом числа работников, задерживаемых на рынке труда в связи с реализацией идеи повышения пенсионного возраста.
Требует совершенствования и развития нормативная база в области социальной защиты. ФНПР настаивает на ратификации конвенции МОТ №102 без изъятия раздела №4 "Пособия по безработице", что является крайне актуальным при реализации предлагаемого законопроекта о повышении пенсионного возраста. На сегодняшний день максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 рублей, и очевидно, что этого не хватит даже для физиологического выживания человека, оставшегося без работы.
— Широкое общественное обсуждение законопроекта по увеличению возраста выхода на пенсию привело к тому, что Правительство Российской Федерации уже задумалось о социальных рисках пенсионной реформы. Сегодня на уровне министерств и ведомств обсуждаются варианты увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, совершенствования института активных программ занятости, в том числе организации переобучения и переподготовки для людей предпенсионного возраста и молодежи, рассматривается вариант, при котором срок выхода женщин на пенсию может быть снижен, а также говорится о необходимости ратификации конвенции №102 Международной организации труда, в соответствии с которой размер пенсии должен составлять не менее 40 процентов от утраченного заработка гражданина. Важно, чтобы озвученные вопросы остались не только на словах, но и были реализованы на законодательном уровне, — обратил внимание участников встречи Анатолий Крутченко.
В ходе сегодняшней встречи представители профсоюзного актива Сахалинской области выразили крайне негативное отношение к предстоящей пенсионной реформе, о чем открыто и эмоционально заявили в процессе дискуссии с приглашенными гостями, потребовав в обязательном порядке учесть все ранее подготовленные профсоюзами отрицательные отзывы и предложения по доработке законопроекта, сформулировать итоговую профсоюзную позицию в форме резолюции и направить ее в органы законодательной власти, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на областной союз организаций профсоюзов.
Добавим, что сегодня на крыльце здания, в котором располагается союз организаций профсоюзов, прошел одиночный пикет, против пенсионной реформы.
Информацию на эту тему также опубликовали: газета "Советский Сахалин", газета "Солидарность", Sakhmedia
18 июля 2018 г.
