Президиум Союза рассмотрел 11 вопросов повестки дня, подведя отдельные итоги работы в 2019 году и утвердив планы на юбилейный 2020 год
Состояние рынка труда в Сахалинской области, сводную статистическую отчетность, результаты коллективно-договорной кампании 2019 года, план мероприятий, посвященный юбилейным профсоюзным датам, и многие другие актуальные вопросы 21 февраля обсудили члены Президиума Сахалинского областного союза организаций профсоюзов.
Строительство, рыбная отрасль и добывающая промышленность - самые опасные сферы деятельности граждан
Согласно озвученной в ходе Президиума информации, в 2019 году с участием представителя областного профобъединения было расследовано 36 несчастных случаев, из которых 16 признаны не связанными с производством. Наибольшее количество несчастных случаев с летальным исходом и тяжелыми последствиями для здоровья граждан произошли на предприятиях строительной отрасли, рыбной и добывающей промышленности Сахалинской области.
Всего же, по оперативным данным Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, за 2019 год по результатам расследования несчастных случаев, 175 признаны связанными с производством, из них с тяжелой степенью повреждения здоровья - 27, смертельных - 7.
В ходе расследования несчастных случаев со смертельным исходом и тяжелыми последствиями специалистами были установлены основные причины производственного травматизма:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- нарушение технологического процесса;
- нарушение правил дорожного движения;
- нарушение требований безопасности;
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, территории;
- нарушение трудовой и производственной дисциплины;
- недостатки в обучении безопасным приемам и методам труда;
- конструктивные недостатки оборудования;
- эксплуатация неисправного оборудования;
- нахождение в алкогольном опьянении.
Подавляющее большинство несчастных случаев произошло на предприятиях и в организациях, где отсутствует профсоюз и не организован непрерывный контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда.
Кроме того, в 2019 году технической инспекцией труда Союза проведены проверки в 8 организациях Сахалинской области. При осуществлении проверок уделялось внимание, в том числе: выполнению мероприятий, предусмотренных коллективными договорами; санитарно-бытовому обеспечению работников; обеспечению работников средствами индивидуальной защиты; обучению и проверке знаний по охране труда; выполнению обязательств по компенсациям за вредные условия труда на основании проведенной специальной оценки условий труда; организации расследования несчастных случаев и порядку оформления актов; проведению предварительных и периодических медицинских осмотров контингентов; наличию приказов о назначении ответственных лиц за безопасное производство работ повышенной опасности, и т. д.
В регионе - нехватка рабочих и перевыполнение плана по переобучившимся предпенсионерам
В ходе рассмотрения вопроса о состоянии рынка труда в Сахалинской области, членами Президиума отмечено, что по состоянию на 1 января 2020 года на учете в органах службы занятости состояло 2,2 тыс. ищущих работу граждан (по состоянию на 1 января 2019 года – 2,5 тыс. человек).
На 1 января 2020 года 1306 граждан числились безработными (годом ранее количество зарегистрированных безработных составляло 1344 человека).
В 2019 году наибольшее снижение числа безработных к соответствующему периоду 2018 года отмечено в Александровск-Сахалинском и Углегорском городских округах, наибольший рост – в Поронайском районе.
На начало текущего года в банке вакансий службы занятости насчитывалось 10,5 тыс. свободных рабочих мест (на 1 января 2019 года – 15,3 тыс. вакансий).
В структуре вакансий, как и в предыдущие годы, преобладают рабочие профессии – 60%.
На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в течение прошлого года направлено 1,2 тыс. граждан, среди них – безработные, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, граждане пенсионного возраста, участники подпрограммы переселения соотечественников и члены их семей. Кроме того, в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» направлено на переобучение, повышение квалификации 584 гражданина предпенсионного возраста, среди которых как ищущие работу сахалинцы и курильчане, так и занятое население региона. По итогам 2019 года численность участников данного проекта превысила плановый показатель в 3 раза.
Коллективных договоров - больше, охват их действием - ниже
Исходя из анализа информации об итогах коллективно-договорной кампании профсоюзов, в 2019 году на предприятиях Сахалинской области, где созданы первичные профсоюзные организации, действовало 344 коллективных договора, что на 2 коллективных договора больше, чем в 2018 году (342).
В отчетном году по сравнению с 2018 годом количество первичных профсоюзных организаций, где не заключен коллективный договор, сократилось с 88 до 57.
В 2019 году разработка коллективных договоров, а также внесение в них изменений и дополнений производились в соответствии с Минимальным социальным стандартом профсоюзов, обязательным для включения в коллективные договоры.
Так, в коллективные договоры предприятий и учреждений Сахалинской области, где действуют первичные профсоюзные организации, внесены, помимо основных положений действующего трудового законодательства, дополнительные гарантии для работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – установление оплаты труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета); установление процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в указанных районах не менее 5 лет суммарно или непрерывно; установление сокращенной 36-часовой рабочей недели для женщин; гарантии работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.
Коллективными договорами ряда предприятий и организаций Сахалинской области гарантируется предоставление преимущественного права на оставление на гражданской службе при равной производительности труда и квалификации гражданам предпенсионного возраста, одиноким родителям, имеющим на иждивении детей в возрасте до 16 лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, председателям первичных профсоюзных организаций.
Коллективными договорами предусмотрены дополнительные дни отдыха работникам с ненормированным рабочим временем, по семейным обстоятельствам, за стаж работы; дополнительные социальные отпуска, финансирование из средств работодателя спортивных и оздоровительных мероприятий, оплата санаторно-курортных путевок для членов профсоюза, отчисление денежных средств на проведение культурно-массовых мероприятий и физкультурно-оздоровительной работы в размере 0,3% фонда оплаты труда, и т. д.
Заместителем председателя Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Яковом Максимовым отмечено, что в 2019 году в Сахалинской области действовало региональное трехстороннее соглашение, заключенное между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области» на 2018-2020 годы.
Территориальные трехсторонние соглашения действовали в 6 муниципальных образованиях Сахалинской области: в Долинском, Корсаковском, Анивском, Холмском, Невельском городских округах и в г. Южно-Сахалинске.
В течение отчетного года в Сахалинской области действовали 7 отраслевых соглашений, заключенных на региональном уровне, в том числе соглашения в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, образования, и т. д.
При этом, в прошлом году в Сахалинской области не было заключено соглашение о минимальной заработной плате. В течение 2019 года Сахалинский областной союз организаций профсоюзов предпринимал все меры, направленные на заключение указанного соглашения, однако не нашел в этом вопросе поддержки со стороны социальных партнеров – регионального Правительства и объединения работодателей.
Тем не менее, 10 февраля 2020 года сторонами социального партнерства соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2020 год было подписано. Таким образом, с 1 марта 2020 года минимальная заработная плата в регионе в сравнении с показателями 2019 года увеличится на 10%, превысит «федеральный минимум» и составит 12400 рублей в месяц.
С учетом районных коэффициентов и северных надбавок для трудящихся в южных и центральных районах области минимальный размер оплаты труда вырастет с 23688 рублей до 26040 рублей, для работников предприятий Охинского и Ногликского районов — с 29328 рублей до 32240 рублей, Курильских островов — с 31584 до 34720 рублей в месяц.
Численность работников предприятий, в которых действовали профсоюзные организации, в 2019 году составила 49944 человека (в 2018 году – 49746 человек). На 41869 человек из общего числа работников распространялось действие коллективных договоров (в 2018 году – на 43271 работника).
Численность работающих членов профсоюзов по итогам 2019 года составила 23070 человек (в 2018 году – 23584 человека). На 20079 членов профсоюза распространялось действие коллективных договоров (в 2018 году – на 20224 человека).
По мнению членов Президиума, в минувшем году основными проблемами при проведении коллективно-договорной кампании на всех уровнях социального партнерства в Сахалинской области стали:
- отсутствие первичных профсоюзных организаций в большинстве организаций негосударственного сектора экономики;
- непредоставление стороной работодателя информации, необходимой для ведения коллективных переговоров, для разработки проекта коллективного договора;
- уклонение работодателей от участия в коллективных переговорах по разработке проекта коллективного договора или внесению изменений/дополнений в действующий договор;
- недостаточный уровень знаний работодателей и работников в вопросах ведения переговорного процесса с целью заключения коллективного договора;
- отсутствие в ряде случаев контроля за выполнением положений действующего на предприятии коллективного договора;
- отсутствие территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в отдельных муниципальных образованиях Сахалинской области;
- отсутствие территориальных и отраслевых объединений работодателей, обладающих необходимыми полномочиями для заключения отраслевых и территориальных соглашений.
Нас - более 25 тысяч человек
Согласно статистическим данным, по состоянию на 1 января 2020 года Сахалинский областной союз организаций профсоюзов по-прежнему является крупнейшей общественной организацией региона, объединяющей под своими "знаменами" 17 областных отраслевых, 459 первичных профсоюзных организаций с общим числом членов профсоюзов - 25 364 человека.
Согласно представленной информации, в 2019 году сохранена или незначительно увеличена численность работающих членов профсоюзов в областных организациях профсоюза работников здравоохранения (124 человека), народного образования и науки РФ (29 человек), железнодорожников и транспортных строителей (21 человек), государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (14 человек), строительства и промышленности строительных материалов РФ (12 человек), угольной промышленности (9 человек), жизнеобеспечения (4 человека),
Сокращение численности среди работающих наблюдается в следующих членских профсоюзных организациях: областной Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» (275 человек или 10%), профсоюзного комитета объединенной профсоюзной организации «Роснефть-Сахалин-Сервис» (178 человек или 36%), работников рыбного хозяйства (168 человек или 14%), работников агропромышленного комплекса (95 человек или 30%), работников культуры (86 человек или 6%), работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (32 человека или 14%), работников связи (28 человек или 4%).
Главными причинами сокращения профсоюзной численности в регионе стали оптимизация, ликвидация ряда предприятий, где действовали профсоюзные организации, а также рост иждивенческого настроения - как ни парадоксально, с увеличением уровня заработной платы работников в отдельных отраслях (чему профсоюзы своей работой на федеральном и региональном уровнях способствуют ежегодно) возросло и количество граждан, не желающих выполнять уставные профсоюзные требования - ежемесячно платить из своего заработка 1 процент членских взносов, и добровольно вышедших из состава профсоюзных организаций.
30-95-115
Для профсоюзных организаций, членов профсоюзов Сахалинской области и России в целом 2020 год – юбилейный.
Так, решением Генерального совета Федерации Независимых Профсоюзов России текущий год объявлен Годом 30-летия ФНПР. Это событие неразрывно связано с зарождением профсоюзного движения в России 115 лет назад, которое было обусловлено всем ходом экономического и политического развития общества, явилось результатом длительного пути, пройденного российским рабочим движением.
В то же время, 18 июля 2020 года профсоюзному движению в Сахалинской области исполняется 95 лет. Законом Сахалинской области от 17.06.2008 года № 52-ЗО День образования профсоюзного движения в нашем регионе включен в перечень памятных дат.
Признавая весомый вклад членов профсоюзов в совершенствование социально-трудовых отношений, экономическое, культурное, территориальное развитие Сахалинской области и России, придавая большое значение юбилейным датам в истории профсоюзного движения, Президиум Сахалинского областного союза организаций профсоюзов утвердил План основных мероприятий, посвященных 95-летию образования профсоюзного движения в Сахалинской области, 30-летию образования Федерации Независимых Профсоюзов России и 115-й годовщине профсоюзного движения в России.
Президиум определил и дату проведения заседания Совета Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, предшествующего проведению Конференции Союза, - 23 марта 2020 года. Напомним, что проведение самой отчетно-выборной Конференции запланировано на 25 марта.
25 февраля 2020 г.
