Президиум областного профобъединения подвел итоги коллективно-договорной кампании 2020 года
В 2020 году на предприятиях Сахалинской области, где созданы первичные профсоюзные организации, действовало 326 коллективных договоров, что на 18 коллективных договоров меньше, чем в 2019 году (344). Такая информация прозвучала 17 февраля в ходе заседания Президиума Сахалинского областного союза организаций профсоюзов.
Из 326 коллективных договоров 86 заключены в отчетном году (в 2019 году – 45), в том числе 84 - на предприятиях государственной/муниципальной формы собственности, 2 - негосударственной. 95 коллективных договоров заключены в предыдущие годы (согласно отчетности 2019 года - 153), 145 действовали в предыдущие годы и были продлены на новый срок в 2020 году (в 2019 году - 146).
По информации исполняющего обязанности председателя областного союза организаций профсоюзов Якова Максимова, в 2020 году разработка коллективных договоров, а также внесение в них изменений и дополнений производились в соответствии с Минимальным социальным стандартом профсоюзов, обязательным для включения в коллективные договоры.
Так, в коллективные договоры предприятий и учреждений Сахалинской области, где действуют первичные профсоюзные организации, внесены, помимо основных положений действующего трудового законодательства, дополнительные гарантии для работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – установление оплаты труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета); установление процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в указанных районах не менее 5 лет суммарно или непрерывно; установление сокращенной 36-часовой рабочей недели для женщин; гарантии работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.
Коллективными договорами ряда предприятий и организаций Сахалинской области гарантируется предоставление преимущественного права на оставление на гражданской службе при равной производительности труда и квалификации гражданам предпенсионного возраста, одиноким родителям, имеющим на иждивении детей в возрасте до 16 лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, председателям первичных профсоюзных организаций.
Коллективными договорами предусмотрены дополнительные дни отдыха работникам с ненормированным рабочим временем, по семейным обстоятельствам, за стаж работы; дополнительные социальные отпуска, финансирование из средств работодателя спортивных и оздоровительных мероприятий, оплата санаторно-курортных путевок для членов профсоюза, отчисление денежных средств на проведение культурно-массовых мероприятий и физкультурно-оздоровительной работы в размере 0,3% фонда оплаты труда, и т. д.
Рядом коллективных договоров установлена выплата надбавок за работу в сельской местности, предусмотрены льготы специалистам, работающим в сельской местности и поселках городского типа, дополнительные виды выплат работникам при рождении ребенка, в связи с юбилеем, уходом на пенсию, при вступлении в брак, в связи с тяжелым финансовым положением, и другие.
В 284 коллективных договорах (262 договора предприятий государственной/муниципальной формы собственности, 22 - негосударственной) установлена минимальная заработная плата в организации на уровне не ниже величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2019 году – в 242 коллективных договорах). В 194 коллективных договорах (164 договора предприятий государственной/муниципальной формы собственности, 30 - негосударственной) установлен порядок индексации заработной платы работников в организации (в 2019 году – в 186 коллективных договорах).
Членами Президиума Союза отмечено, что в течение 2020 года на постоянной основе оказывалась консультативная и методическая помощь сторонам социального партнерства на территориальном уровне по вопросам создания и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключения территориальных соглашений.
Благодаря активизации работы на данном направлении в течение 2020 года территориальные трехсторонние соглашения были заключены в 16 городских округах – Поронайском, Смирныховском, Долинском, Томаринском, Углегорском, Макаровском, Тымовском, Холмском, Ногликском, Охинском, Анивском, Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Южно-Курильском, Курильском, Северо-Курильском. Таким образом, с учетом уже действующих и продленных на новый срок соглашений в Городском округе «Город Южно-Сахалинск» и Невельском городском округе, на сегодняшний день территориальными трехсторонними соглашениями охвачены все муниципальные образования Сахалинской области (на начало 2020 года соглашения были заключены лишь в 4 городских округах из 18).
В течение отчетного периода до конца 2023 года продлено действие Соглашения между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018-2020 годы, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в регионе, а также определяющее совместные действия сторон по их осуществлению.
С 1 марта по 31 декабря 2020 года в Сахалинской области действовало Соглашение о минимальной заработной плате, размер которой составил 12400 рублей (до удержания налога на доходы физических лиц). К минимальной заработной плате применялся районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом районных коэффициентов, за полностью отработанную работником норму рабочего времени и выполненные нормы труда, при условии, что работник обладает правом на выплату процентных надбавок в полном объеме, до удержания НДФЛ, размер минимальной заработной платы в Сахалинской области с 1 марта 2020 года составил:
- для работников предприятий и организаций южной и центральной частей о. Сахалин – 26040 рублей в месяц;
- для работающих в Ногликском, Охинском районах Сахалинской области 32240 рублей в месяц;
- для работников Курильских островов – 34720 рублей в месяц.
Отметим, что переговоры между социальными партнерами в конце 2020 года завершились подписанием Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на новый период – с 1 января 2021 года размер минимальной заработной платы в регионе составил 12900 рублей.
Более весомые по сравнению с федеральными показатели минимальной оплаты труда в 2020 году были установлены рядом региональных отраслевых соглашений – в течение прошлого года подписаны 6 таких соглашений. На сегодняшний день в Сахалинской области, в том числе и благодаря усилиям профсоюзной стороны, действуют соглашения в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли, здравоохранения, культуры, образования, спорта, сельского, дорожного и рыбного хозяйства, в социальной сфере. Действие этих соглашений напрямую распространяется более чем на 135 тыс. работников предприятий и организаций региона.
В минувшем году в регионе действовали 11 соглашений по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений, в том числе Соглашение о взаимодействии прокуратуры Сахалинской области и Сахалинского областного объединения организаций профсоюзов, Соглашение о взаимодействии Государственной инспекции труда в Сахалинской области и Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, Соглашение о сотрудничестве Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области и Сахалинского областного объединения организаций профсоюзов по реализации федеральных законов по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, Соглашение о взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области и Сахалинского областного союза организаций профсоюзов, Соглашение о взаимодействии Сахалинского областного союза организаций профсоюзов и Общественной палаты Сахалинской области, и другие.
Численность работников предприятий, в которых действовали профсоюзные организации, в 2020 году составила 49539 человек (в 2019 году – 49944 человека). Число работающих членов профсоюзов по итогам 2020 года, согласно представленной отчетности, составила 21630 человек (в 2019 году – 23070 человек).
По мнению профсоюзной стороны, в минувшем году основными проблемами при проведении коллективно-договорной кампании на всех уровнях социального партнерства в Сахалинской области стали:
- отсутствие первичных профсоюзных организаций в большинстве организаций негосударственного сектора экономики;
- уклонение работодателей от участия в коллективных переговорах по разработке проекта коллективного договора или внесению изменений/дополнений в действующий договор;
- недостаточный уровень знаний работодателей и работников в вопросах ведения переговорного процесса с целью заключения коллективного договора;
- отсутствие в ряде случаев контроля за выполнением положений действующего на предприятии коллективного договора;
- неудовлетворительная работа территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в отдельных муниципальных образованиях Сахалинской области.
19 февраля 2021 г.
