Анатолий Крутченко: «Решать проблемы за счет населения недопустимо»
18 июля 2015 года сахалинскому профсоюзному движению исполняется 90 лет. Чем занимаются профессиональные союзы сегодня? Что общего между сахалинскими и японскими профсоюзами? Почему в Сахалинской области не поддержан ряд федеральных законопроектов? И как работу организации может усилить молодое поколение сахалинцев и курильчан? Об этом и многом другом в преддверии юбилея информационному агентству Sakh.com рассказал председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко.
Анатолий Анатольевич, каковы, на ваш взгляд, главные достижения профсоюзов за десятки лет работы в Сахалинской области?
- Главным достижением считаю то, что профсоюзы в Сахалинской области сохранились как общественное объединение. Не только сохранились, но и, в силу своих возможностей, исполняют функции, которые на них возложены, — защищают интересы работников. Нужно прекрасно понимать, что чем меньше численность членов профсоюза в Сахалинской области, тем меньше возможностей у организации представлять их интересы. Ни один социальный партнер, будь то органы власти или работодатели, не будет считаться с мнением слабой стороны. Это аксиома, и не нужно лукавить – если бы численность профсоюзов была больше, чем мы имеем на сегодняшний день, то и голос наемных работников через профсоюзы был бы слышнее.
Вы можете назвать количество членов профсоюза, которое было бы оптимально для Сахалинской области?
- В идеале – более 50% всех наемных работников региона. Сейчас у нас по области, если я не ошибаюсь, при численности населения в 488 тысяч человек, около 280 тысяч человек – экономически активные граждане. Из них – 188 тысяч человек – наемные работники, и чуть более 31 тысячи человек – члены профсоюза. Это крайне низкий процент. Для сравнения – в Амурской области общая численность населения – 800 тысяч человек, а в профсоюзе состоит более 120 тысяч человек.
Огромное спасибо тем работникам, которые в профсоюзе состоят и оттуда не уходят, понимая, что эта структура нужна как связующее звено между властью, работодателями и наемными работниками. Однако, основная беда, на мой взгляд, в том, что большая часть населения не понимает вообще, зачем профсоюзы существуют. Молодежь не знает, что такое профсоюз. Старшее поколение живет критериями двадцатилетней давности. Люди думают, что профсоюз – это, прежде всего, бесплатные путевки на санаторно‐курортное лечение и детское оздоровление, что это материальная помощь. К профсоюзам сохранилось больше потребительское отношение.
Сегодня нужно четко осознавать, что профсоюз – это объединение наемных работников, таких как мы с вами – сахалинцев и курильчан, а не государственный орган, финансируемый из бюджета страны. И только профсоюзы на сегодняшний день на уровне Сахалинской области через соглашение с правительством региона, и на федеральном уровне через Федерацию независимых профсоюзов России, реально, на деле, отстаивают интересы наемных работников.
У нас сегодня в стране сложная ситуация и по вопросам пенсионного законодательства, и по предлагаемым Министерством труда и социальной защиты России нововведениям в Трудовой кодекс в части оплаты труда работников – многие инициативы властей не находят нашей поддержки, потому что ухудшают на деле и без того сложное финансовое положение граждан. И только профсоюзы на уровне Российской трехсторонней комиссии являются преградой, барьером с целью удержать и правительство России, и работодателей от непродуманных шагов, которые приведут к ухудшению социально‐экономического положения работников. Этого, к сожалению, многие не понимают. А именно в этом и заключается основная функция профсоюзов – не допустить ухудшения социально‐экономического положения наемных работников, а в перспективе – улучшить его.
В продолжение темы. Читая архивные записи, поражаешься уровню вовлеченности работающего населения в профсоюзное движение в 1930-х – 1940-х годах, когда более 80% работников Сахалина были членами профсоюза. Почему такой заинтересованности в профсоюзном членстве не наблюдается сегодня?
- Думаю, что основной причиной является разобщенность людей. Ведь вспомните историю России. Приблизительно до «перестройки» широко культивировался коллективизм. Человек жил в обществе, в котором решать проблемы сообща было гораздо легче.
В свою очередь, за рубежом менталитет был и остается совершенно другим – там в приоритет поставлено личное «я». И возникло так не случайно — чем люди более разрозненны, тем легче ими управлять. Не зря существует классическое выражение «разделяй и властвуй».
С момента «перестройки» у нас стало меняться мышление – мы начали тянуться к этим иностранным «ценностям» и становиться все более разобщенными. Даже на бытовом уровне люди стали ограждаться от проблем других людей. По аналогии с этим люди относятся и к защите своих трудовых прав – они не хотят делать это коллективно, хотя могли бы. Они говорят: «Я буду защищать себя сам. Я пойду сам. Я сделаю сам». Но тут нужно понимать, что работодателю легче уволить одного работника, чем половину коллектива сразу и единовременно. В этом коллективизме и заключается сила профсоюза в каждой отдельно взятой организации – вместе отстоять права всегда легче, чем в одиночку.
Помимо того, серьезные изменения не в лучшую сторону со временем претерпело и законодательство, регламентирующее деятельность профсоюзов.
История любой организации – это, прежде всего, история людей. Какими первостепенными качествами должен обладать человек, посвятивший себя работе в профсоюзе?
- На мой взгляд, человек должен быть социально активным – с активной гражданской позицией. Во‐вторых, человек должен обладать такими качествами, как обостренное чувство справедливости, неравнодушие к проблемам других людей. Человек должен уметь работать в коллективе, потому что профсоюз – прежде всего, общественная организация, отстаивающая интересы работников.
Может ли сегодня молодое поколение сахалинцев и курильчан рассчитывать на роль профсоюзного лидера, например, внутри профобъединения организации, где работает молодой человек? Не считаете ли, что приток молодых людей с их идеями сегодня крайне необходим профсоюзному движению?
- Да, считаю, что приток молодежи крайне необходим профсоюзному движению. Более того, именно молодое поколение сахалинцев и курильчан не то, что может рассчитывать на роль профсоюзного лидера, оно должно двигаться в этом направлении. Старшее поколение по тем или иным причинам постепенно покидает ряды профсоюзного движения. Молодежь же в профсоюзное движение вступает неохотно. В этом есть и наша недоработка – мы плохо информировали граждан о своей деятельности. Эти недоработки мы будем исправлять.
Чем, главным образом, профсоюзы должны помогать людям – советом, делом, юридической консультацией, отстаиванием интересов?
- Всем. Наиболее актуальное и важное направление – развитие социального партнерства, стойких взаимосвязей с представителями власти и работодателями. Мы знаем, что сейчас положение и в России, и на мировой арене довольно сложное и в этой ситуации нужно соблюсти баланс интересов государства, работодателей и наемных работников, а также не допустить социального взрыва.
Важная функция профсоюзов – донести до властей те проблемы, которые наиболее актуальны среди работающего населения. И не только донести – добиться, чтобы решения властей принимались в интересах работающего населения. Ну, а повседневная наша работа – юридическое консультирование членов профсоюза по вопросам трудового законодательства и представление их интересов в суде, помощь в заключении коллективных договоров и соглашений, контроль за соблюдением охраны труда на предприятиях, организация отдыха членов профсоюза.
Вы часто проводите рабочие встречи с Губернатором, членами правительства, органов власти. «Слышит» ли власть сегодня представителей профсоюзов? Каковы перспективы совместной работы?
- На сегодняшний день правительство и власти профсоюз слышат. Об этом говорит заключенное между нами Трехстороннее соглашение. Об этом говорит ежегодно заключаемое соглашение о минимальной заработной плате в регионе. Хуже обстоит дело в муниципальных образованиях. Хотелось бы подтянуть до должного уровня и взаимодействие с отдельными министерствами.
Между профсоюзами Сахалинской области и профсоюзными объединениями Японии достаточно давно налажены устойчивые взаимосвязи. Как бы вы охарактеризовали роль этих взаимосвязей сегодня – в довольно сложный период международных отношений?
- Независимо от международных отношений связь между профсоюзными объединениями Японии и Сахалина осталась на прежнем уровне. В прошлом году наша делегация с ознакомительной поездкой, связанной с изучением опыта работы профсоюзов страны Восходящего солнца, посетила Хоккайдо. В первых числах сентября текущего года мы ожидаем японскую делегацию с ответным визитом.
В Японии, например, в профсоюз принимают далеко не всех и не сразу. В профсоюз принимают людей, которые отработали на предприятии определенное количество лет, которые зарекомендовали себя как исполнительные и ответственные работники. После вступления в профсоюз на работника распространяются дополнительные льготы и права. Например, этого работника не может уволить работодатель без согласования с профсоюзом. У нас, к сожалению, законодательство в этом вопросе носит иной характер – защитные функции профсоюзов проявляются в общественном контроле – мы сообщаем о нарушении трудовых прав работников в органы прокуратуры, инспекцию труда, сами помогаем бесплатными юридическими консультациями.
Многие законопроекты, принимаемые на уровне федеральных органов власти, вызывают у профсоюзных организаций жесткую критику. Способны ли сегодня профсоюзы в регионах страны добиваться пересмотра отдельных положений Федеральных законов, вносить необходимые коррективы?
- Да, способны. И происходит это через Федерацию независимых профсоюзов России, которая представляет интересы региональных профсоюзов на федеральном уровне. Мы можем повлиять на законодательные акты, которые принимаются в Сахалинской области. Мы можем высказать свою позицию по проектам Федеральных законов. Только за последнее время мы дали негативную оценку проектам в сфере пенсионной реформы и в области нововведений в трудовое законодательство. В этих вопросах наша позиция остается прежней – несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране решать проблемы за счет населения, сокращений положенных выплат или увеличения пенсионного возраста, недопустимо.
Планируете ли усиливать какие‐то направления работы профсоюзов?
- Мы планируем усиливать информационную активность. В этом вопросе, конечно, надеемся на согласованную совместную работу со средствами массовой информации. Однозначно постараемся усилить и работу с молодежью – для этих целей создан Молодежный совет сахалинских профсоюзов, куда вошли представители активной работающей молодежи предприятий и организаций самых различных сфер деятельности. На 2015 год уже запланировано проведение соревнований и спартакиад среди молодых активистов. В сентябре планируется проведение масштабного автопробега Южно‐Сахалинск-Победино, посвященного освобождению Сахалина от японских милитаристов.
Будет усилена и работа профсоюзов в муниципальных образованиях – мы обязаны слышать о проблемах и помогать гражданам в решении этих проблем на всей территории Сахалинской области, а не только в крупных городах.
Кроме того, планируется совершенствование работы в сфере охраны труда – будем продолжать содействовать в появлении на предприятиях области уполномоченных специалистов по охране труда с целью организации повсеместного контроля за состоянием дел в этой сфере. Практика последних лет и ряд трагических событий показывают, что такой специалист часто жизненно необходим.
В течение текущего года мы усилим взаимодействие с прокуратурой в части проведения совместных проверок и отстаивания трудовых интересов граждан, организации разъяснительных семинаров в целях совершенствования правовой грамотности и обмена опытом. Соответствующее соглашение заключено и действует.
Будем продолжать добиваться достойной оплаты труда на предприятиях Сахалинской области. Достойная заработная плата должна быть не только в статистических отчетах «на бумаге», но и в реальности человек должен получать столько, чтобы обеспечивать удовлетворение основных материальных, социальных, культурных и духовных благ.
Что бы вы хотели пожелать всем руководителям и членам профсоюзных объединений, а также сахалинцам и курильчанам, по каким‐то причинам не вступившим в профсоюз, в преддверии большой и важной даты – 90-летия со дня образования Сахалинского областного союза организаций профсоюзов?
- Руководителям и членам профсоюзных организаций хочу пожелать терпения и большей сплоченности. Я верю, что рано или поздно и в Сахалинской области профсоюзы займут достойное место в общественной жизни.
Ну, а тем людям, которые в профсоюз не вступили, хотел бы сказать следующее – если вам не нравятся профсоюзы и вас не удовлетворяет то, как профсоюзы работают, — становитесь членами профсоюзов и меняйте жизнь сахалинцев и курильчан к лучшему вместе с нами. Профсоюз – это не абстрактное подразделение, это люди, которые в него входят, поэтому, возможно, именно ваших идей нам не хватает сегодня.
На сегодняшний день Сахалинский областной союз организаций профсоюзов объединяет 521 первичную профсоюзную организацию, а число членов профсоюза, по состоянию на 1 января 2015 года, превысило 31 тысячу человек, четверть из которых – молодежь.
15 июля 2015 г.
