Сложная ситуация с развитием системы социального партнерства в Углегорском муниципальном округе стала основной темой заседания рабочей группы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
В апреле 2025 года в муниципальном образовании одна из сторон социального партнерства - «Ассоциация работодателей Углегорского городского округа» - прекратила деятельность. До настоящего времени объединение работодателей не зарегистрировано, что, в свою очередь, препятствует как работе органов соцпартнерства на местном уровне, так и делает невозможным принятие трехсторонних документов, призванных расширить права и гарантии работников и работодателей муниципалитета.
Председатель Сахалинского областного союза организаций профсоюзов Александр Кознов в ходе заседания рабочей группы обратил внимание и на другие проблемные моменты. Так, состав территориальной трехсторонней комиссии в муниципалитете был утвержден в мае 2024 года. В настоящее время в него вносятся изменения. Однако, согласно представленному проекту, численность членов комиссии распределяется следующим образом: от администрации муниципального образования — 5 человек; от профсоюза — 1 человек; от работодателей — 2 человека.
- Указанное соотношение представителей сторон социального партнерства не соответствует принципу паритетности и ставит под сомнение соблюдение равноправия при формировании комиссии и при принятии ею решений, - отметил лидер регионального профобъединения.
Территориальное трехстороннее соглашение в Углегорском муниципальном округе заканчивает свое действие 29 апреля 2026 года. Вместе с тем, в план работы на 2026 год вопрос заключения соглашения на новый срок в настоящее время не включен.
Вызывает вопросы и опасения также ситуация с коллективно-договорным регулированием. На сегодняшний день, из 124 организаций района только в 20 заключены коллективные договоры, то есть всего в 16% предприятий, действующих в муниципалитете.
Специалисты регионального агентства по труду и занятости населения отметили, что проблема не только в недостаточном количестве коллективных договоров, но и в их качественном уровне. Так, по результатам проведения уведомительной регистрации коллективных договоров специалистами агентства в 3 коллективных договорах выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, о чем было сообщено в Государственную инспекцию по труду.
В целях, повышения правовой грамотности, предупреждения возможных трудовых споров и фактов неоднозначного (двоякого) толкования отдельных положений коллективного договора при их применении в 19 случаях работодателям были направлены рекомендации.
Однако, сторонами коллективного договора в 15 случаях рекомендации не учтены и не внесены соответствующие изменения и дополнения в коллективные договоры, что, в свою очередь, может привести к нарушениям прав работников и повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности.
В целях устранения данной проблемы необходимо, исключить формальный подход к составлению коллективного договора, а также уделять особое внимание не только на условия, которые ухудшают положение работников, но и на рекомендации агентства.
Стороны социального партнерства областного уровня готовы оказать необходимое содействие коллегам из муниципалитета для исправления текущей ситуации и призывают коллег из Углегорского района к таким же активным действиям.
27 марта 2026 г.
