Историческая справка
Исторически именно профсоюзы во всем мире стали первой, реально доступной широким массам трудящихся формой их организации.
В начале ХХ века из малочисленных и разрозненных объединений рабочих, действующих в те времена в подполье, вырастали массовые профессиональные союзы, целью которых была организация борьбы трудящихся за улучшение экономического положения и условий труда.
В то время остро стоял вопрос об их объединении, так как в одиночку невозможно было добиваться от работодателей выполнения выдвигаемых социально-экономических требований, то есть, нужны были солидарные, единые действия трудящихся. Вот почему в конце 1905 года образованы региональные межсоюзные органы, которые были призваны координировать деятельность отдельных отраслевых и цеховых профсоюзов.
В последующие годы процесс создания профсоюзов принял массовый характер. Через профсоюзы участники стачек ставили вопрос о заключении коллективных договоров на предприятиях. Повсеместно общими собраниями рабочих стали приниматься Уставы профсоюзов, в которых главное место занимали экономические требования – установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, отмена сверхурочных и ночных работ, запрещение детского труда.
В самые тяжелые времена гражданской войны и разрухи, фашистского нашествия и послевоенного восстановления народного хозяйства, первичные профсоюзные организации оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи.
Важнейшей страницей в летописи профсоюзного движения России в постсоветский период стало проведение Учредительного съезда профсоюзов России в 1990 году, провозгласившего создание Федерации Независимых Профсоюзов России.
Сегодня профсоюзы ФНПР формируют свои объединения по отраслевому, территориальному и иным признакам. В их составе 44 общероссийских межрегиональных профсоюза и 82 территориальных объединения организаций профсоюзов, в том числе и Сахалинский областной союз организаций профсоюзов.
На Сахалине профсоюзное движение зародилось в 1925 году в городе Александровске. В то время первичные профсоюзные организации создавались в отдельных отраслях промышленности, в коммунальном хозяйстве, в бюджетной сфере. В июне 1925 года в профсоюзах состояло всего 90 человек.
В 1926 году в городе Александровске состоялся первый съезд профсоюзов области. Именно на нем было избрано Сахалинское окружное бюро профсоюзов. В то же самое время создаются низовые профсоюзные звенья у работников торговли, строителей, медиков, водников, горнорабочих.
Главной задачей профсоюзных организаций того времени оставалось решение вопросов хозяйственного и культурного строительства. Оставшееся «наследие» царской каторги, а затем и японской оккупации, требовало от профсоюзных организаций, как и от органов власти, совместного решения вопросов преодоления отсталости, оказания помощи малым народностям Севера, восстановления разрушенного народного хозяйства.
По прошествии 6 первых лет становления из 18 тысяч человек, работавших на Северном Сахалине, членами профсоюзов являлись более 11 тысяч человек, то есть, 63% трудящегося населения. В 1933 году из 25 тысяч работников различных предприятий Сахалина членами профсоюзов являлись 20 тысяч человек – 80% трудящихся.
В тридцатые годы двадцатого века на севере Сахалина создаются областные комитеты профсоюзов работников государственных учреждений, торговли, горнорабочих (угольщиков). В это же время уже работает Северо-Сахалинский обком профсоюза рабочих рыбной промышленности.
После освобождения Южного Сахалина от японских милитаристов создается аппарат Уполномоченного ВЦСПС, который фактически стал первым организующим и контролирующим органом профсоюзов на Сахалине.
14 апреля 1995 года на XX Сахалинской областной межсоюзной конференции Облсовпроф преобразован в Сахалинское областное объединение профсоюзов, переименованное в 2000 году в Сахалинское областное объединение организаций профсоюзов, а в 2015 году – в Сахалинский областной союз организаций профсоюзов.
Со сменой названий менялись структурные особенности, вводились и преобразовывались отдельные должности, однако не менялась суть работы – во главе угла всегда стояла и стоит каждодневная и масштабная деятельность во благо сахалинцев и курильчан.
Областное объединение организаций профсоюзов, как и в целом профсоюзы России, в девяностых годах прошлого столетия столкнулось с тяжелыми социальными последствиями начавшихся рыночных реформ, приведших к принципиальному изменению сути социально-трудовых отношений, появлению безработицы, задержек выплаты заработной платы.
Безусловно, в этих условиях в деятельности профсоюзов были и взлеты и падения, победы и поражения. Но при этом, профсоюзы всегда оставались верны своему главному предназначению: бороться за улучшение жизни и условий труда наемных работников. Профсоюзы всегда были ближе, чем какие-либо другие общественные организации к экономике, к производству, к людям труда.
Сахалинский областной союз организаций профсоюзов (далее - Союз) - региональное общественное объединение структурных (отраслевых) организаций профсоюзов, входящих в состав Федерации Независимых Профсоюзов России.
Основной предмет деятельности Союза - защита общих интересов членских организаций, а также реализация задач, стоящих перед членскими организациями по представлению и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических, социальных и иных законных интересов членов профсоюзов, координация и содействие в обеспечении деятельности входящих в него организаций.
Союз действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и ее субъектов, иными нормативными правовыми актами, Уставом Союза, решениями органов Союза, не противоречащих Уставу ФНПР.
Для достижения поставленных целей Сахалинский областной союз организаций профсоюзов осуществляет следующие задачи:
- Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления;
- Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы государственной власти предложения о принятии законов Российской Федерации и Сахалинской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы;
- Совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями принимает участие в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией;
- Организует проведение профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ;
- Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости;
- Участвует в экспертизе безопасности условий труда;
- Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль);
- Представляет и защищает права и законные интересы членов профсоюзов в органах государственной власти, в органах местного самоуправления в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других вопросах, касающихся уровня и качества жизни работников;
- Предъявляет требования к органам государственной власти, органам местного самоуправления, работодателям и их объединениям, и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников и профсоюзных организаций;
- Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них;
- Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства Союза в муниципальных образованиях - в целях решения задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов;
- Представляет интересы работников при регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов соглашений, заключении соглашений, а также для организации контроля за их выполнением;
- Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.
Санаторий «Сахалин». п. Санаторный. 1966 г.
Строительство стадиона «Спартак» в г. Южно-Сахалинске. 1967 г.
Торжественный митинг на площади им. В.И. Ленина, посвященный празднованию годовщины Октябрьской революции. г. Южно-Сахалинск. 7 ноября 1970 г.
Турбаза «Озеро Верхнее». г. Чехов, Холмский район. 1973 г.
Победители соревнований по прыжкам с трамплина на турбазе «Горный воздух» 1970-е гг.
Парад физкультурников на площади им. В.И. Ленина во время первомайской демонстрации. г. Южно-Сахалинск. 1974 г.
Торжественное открытие спартакиады города Южно-Сахалинска на стадионе «Космос». На переднем плане – хоккейные команды «Локомотив» и «Океан». 14 января 1974 г.
Канатно-кресельная дорога на турбазу «Горный воздух». г. Южно-Сахалинск. 1976 г.
Турбаза «Горный воздух». г. Южно-Сахалинск. Середина 1980-х гг.
Сегодня, возглавляемый председателем Козновым Александром Сергеевичем, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов является крупнейшей общественной организацией региона, объединяет под своими "знаменами" 16 областных отраслевых и 388 первичных профсоюзных организаций с общим числом членов профсоюзов - 19 тысяч человек.
Законом Сахалинской области 18 июля - день образования профсоюзного движения в Сахалинской области - внесен в перечень памятных дат нашего региона.
- Мы убеждены, что внесение памятного дня – 18 июля – в реестр официальных праздников Сахалинской области – это признание властями и общественностью значимости профсоюзного движения в решении вопросов развития демократии и социального партнерства.
Профсоюзы всех уровней всегда защищали и будут защищать интересы человека труда, отстаивали и будут продолжать отстаивать его социальные права на работу, достойную заработную плату, медицинское обслуживание, образование, отдых, пенсию.
Широко используя систему социального партнерства, Сахалинский областной союз организаций профсоюзов способствует экономическому и социальному развитию региона, добивается реального улучшения жизни сахалинцев и курильчан, повышения размера минимальной заработной платы, решения вопросов сохранения рабочих мест, контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, - отмечает Александр Кознов.